D66, VVD en CDA willen de verkoop van tabak en vapes pas vanaf 21 jaar toestaan en illegale smaakjesvapes strenger aanpakken; oppositie reageert verdeeld.

In het nieuwe coalitieakkoord zetten D66, VVD en CDA de aanval op nicotinegebruik onder jongeren nadrukkelijker in. Het meest in het oog springt de stap om de minimumleeftijd voor de aankoop van tabak en vapes te verhogen van 18 naar 21 jaar. De redenering is dat het merendeel van de rokers en veel nicotinegebruikers juist in de late tienerjaren begint; door de grens te verhogen, wordt die instroom vertraagd en wordt “meekopen” door 18- tot 20-jarigen minder vanzelfsprekend.

De coalitie koppelt die leeftijdsverhoging aan een tweede lijn: harder kunnen ingrijpen tegen illegale vapes, met name producten die jongeren aantrekken. In de praktijk gaat het om het dichten van handhavingsgaten, zodat niet alleen verkoop, maar ook het op voorraad houden of verhandelen van verboden varianten beter kan worden aangepakt. Daarmee verschuift de nadruk van louter ‘regels op papier’ naar middelen die politie en toezichthouders sneller inzetbaar maken in de keten.

Politiek gezien past het in een breder pakket van volksgezondheidsmaatregelen in het akkoord, maar het tabaksdossier is extra beladen, omdat er een duidelijk spanningsveld is tussen gezondheidswinst en uitvoerbaarheid. De maatregel staat of valt met controle in winkels én met het beperken van informele verkoopkanalen, waar jongeren nu al vaak terechtkunnen. Als de leeftijdsgrens omhoog gaat zonder zichtbare handhaving, verplaatst de vraag zich eenvoudig richting schimmige aanbieders, met alle bijbehorende risico’s.

De tabaksindustrie en aanverwante belangenpartijen reageren voorspelbaar: zij betwisten het effect, vragen om eerst “evalueren” en leggen de nadruk op handhavingsproblemen bij de huidige grens. Dat klinkt rationeel, maar het is ook een klassieke vertragingstactiek van een sector die direct financieel nadeel heeft van minder instroom van jonge gebruikers. Voor beleid is dus relevant wat er wél nodig is om effect te bereiken: een scherpe wettelijke norm, een uitvoeringsplan voor toezicht, en maatregelen die de illegale markt werkelijk ontmoedigen.

De timing, exacte wettelijke uitwerking en ingangsdatum zijn nog niet ingevuld. De komende fase wordt daarom cruciaal: de coalitie moet de maatregel juridisch dichttimmeren, de handhaving organiseren en tegelijk voorkomen dat het plan vooral een papieren signaal blijft.

Bronnen